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審計署近期確定了2012年審計工作主要任務,內(nèi)容涉及財政、金融、企業(yè)、經(jīng)濟責任、資源環(huán)境、涉外等諸多領域。面對如此繁重的任務中,審計機關將如何把握著力點,以充分發(fā)揮審計監(jiān)督的最大效用?
審計署審計長劉家義日前表示,審計機關將緊扣科學發(fā)展主題和轉變經(jīng)濟發(fā)展方式主線,圍繞穩(wěn)增長、控物價、調(diào)結構、惠民生、抓改革、促和諧,加強對權力運行的監(jiān)督和制約,密切關注經(jīng)濟社會運行中的突出矛盾和風險,嚴肅揭露和查處重大違法違規(guī)問題和經(jīng)濟犯罪案件,堅持從體制機制制度層面分析問題、提出建議。
從審計署了解到,在2012年各項審計中,審計機關將牢牢把握以下四個著力點:
——加大對重大政策措施貫徹執(zhí)行情況的跟蹤審計力度。審計機關將著力監(jiān)督檢查財政、金融、產(chǎn)業(yè)、土地、稅收、環(huán)保等政策措施的執(zhí)行情況,揭露和查處違背政策要求、有令不行、有禁不止的行為;深入分析政策目標的實現(xiàn)情況和實施效果,揭示和反映政策措施不完善、不配套、不銜接以及政策目標未實現(xiàn)等問題;密切關注經(jīng)濟社會運行趨勢,揭示和反映新情況、新問題。
——加大對重大違法違規(guī)問題和案件線索的揭露和查處力度。審計機關將突出對財政資金的分配和使用、工程建設中的招投標和物資采購、土地出讓中的招拍掛和異地置換、金融機構的貸款發(fā)放和票據(jù)貼現(xiàn)、國有企業(yè)的對外投資和資產(chǎn)處置等方面的審計監(jiān)督,揭露和查處重大違法違規(guī)、經(jīng)濟犯罪和腐敗問題,嚴重侵害人民群眾切身利益的問題,以重大鋪張浪費、國有資產(chǎn)損失、資源毀損和環(huán)境破壞等問題。
——加大對重大風險隱患的揭示和反映力度。審計機關將密切關注財政風險、金融風險、資源環(huán)境風險、社會穩(wěn)定風險、境外投資風險以及信息化條件下的社會風險,揭示和反映對全局、對未來有根本性影響及存在重大風險隱患的問題,及時揭示和反映苗頭性、傾向性問題,以推動堵塞漏洞、妥善處置和避免損失,防止苗頭性問題轉化為趨勢性問題,防止局部性問題演變?yōu)槿中詥栴}。
——加大推動體制機制創(chuàng)新力度。審計署已要求各級審計機關,在審計過程中,要透過審計發(fā)現(xiàn)的眾多紛繁復雜的線索和現(xiàn)象,實事求是地準確揭示和反映實質性問題;要通過審計收集到的與問題相關聯(lián)的各種數(shù)據(jù)、資料和背景,深入分析體制性障礙、機制性扭曲、制度性缺陷和管理上的漏洞;要通過分析審計事項和審計發(fā)現(xiàn)問題的規(guī)律性、傾向性和趨勢性,提出解決問題的辦法。
“審計的目的不是為了查出越來越多的問題,而是通過審計監(jiān)督,促進整改、健全完善制度,減少問題產(chǎn)生的根源,減少問題發(fā)生的幾率。”劉家義說。
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