時間: 2013-01-28 整理: ahlfyl.cn 編輯：香港公司年審 來源：互聯(lián)網(wǎng) 點擊: 次

     北京市已初步構(gòu)建起涵蓋局、處級領(lǐng)導(dǎo)干部、市屬國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的經(jīng)濟責(zé)任審計監(jiān)督制度，在維護公共權(quán)益、促進依法行政、加強廉政建設(shè)等方面發(fā)揮了重要作用。但由于法律法規(guī)和具體操作性制度的欠缺，“先審計、后離任”的原則難以有效貫徹，審用“兩張皮”現(xiàn)象時有出現(xiàn)，影響了審計監(jiān)督作用的有效發(fā)揮，也使得審計結(jié)果無法充分應(yīng)用，而項目批量交辦、批量實施的現(xiàn)象也給審計增加了難度和風(fēng)險。

 

 

     為進一步加強和改進本市經(jīng)濟責(zé)任審計工作，切實發(fā)揮經(jīng)濟責(zé)任審計在推進法制建設(shè)、規(guī)范經(jīng)濟秩序、加強干部管理等方面的作用，需從以下幾個方面著手。

 

 

     一、統(tǒng)一管理，量力而行，科學(xué)制定經(jīng)濟責(zé)任審計項目計劃。一是強化審計項目統(tǒng)一管理。審計項目計劃歸口經(jīng)濟責(zé)任審計聯(lián)席會統(tǒng)一管理，其他部門需要委托的審計事項，由聯(lián)席會研究確定，避免出現(xiàn)多頭委托的問題。二是實行審計項目總量控制。本著“量力而行”的原則，對全年經(jīng)濟責(zé)任審計項目總數(shù)，由聯(lián)席會在年初作出規(guī)定，無特殊情況，原則上不能突破。

 

 

     二、強化監(jiān)督，關(guān)口前移，逐步建立“以任中審計為主，離任審計為輔”的審計模式。一是逐步擴大任中審計項目數(shù)量，將審計關(guān)口前移，以便及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。二是積極探索專項審計和離任前審計。對群眾舉報或相關(guān)部門需要查證的較為明確、具體的事項實施經(jīng)濟責(zé)任專項審計；對擬提拔或者安排到重要崗位擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的干部，組織部門認(rèn)為有必要的，在領(lǐng)導(dǎo)干部離開本領(lǐng)導(dǎo)崗位三個月前審計。三是適當(dāng)減少離任后審計。離任后審計屬于事后監(jiān)督，審計結(jié)果滯后，審計結(jié)果難以利用，應(yīng)當(dāng)逐步減少。

 

 

     三、突出審計重點，改進方式方法，切實提高經(jīng)濟責(zé)任審計質(zhì)量。一是要區(qū)別不同審計對象，分類確定審計重點。對擬提拔任用的領(lǐng)導(dǎo)干部，主要側(cè)重“三權(quán)一規(guī)定”審計，即圍繞經(jīng)濟事項決策權(quán)、經(jīng)濟事項管理權(quán)、財經(jīng)政策的制定權(quán)和遵守廉政規(guī)定的情況開展審計；對有反映和有爭議的領(lǐng)導(dǎo)干部，主要以查問題和澄清問題為主；對任職時間較長或即將離任領(lǐng)導(dǎo)干部，結(jié)合部門預(yù)算執(zhí)行審計、專項資金審計，有針對性地確定審計內(nèi)容。二要加大審計力度。繼續(xù)探索新的審計方式、方法，提高審計的工作效率，查深查透問題。三要加強溝通聯(lián)系和工作匯報。在審計過程中加強與組織人事、紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)等部門的聯(lián)系溝通，主動征求有關(guān)部門的意見，及時解決審計手段難以解決的問題。

 

 

     四、充分利用結(jié)果，發(fā)揮審計作用，增強經(jīng)濟責(zé)任審計工作實效性。審計結(jié)果利用，是經(jīng)濟責(zé)任審計的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是經(jīng)濟責(zé)任審計工作效果的最終體現(xiàn)。一要把經(jīng)濟責(zé)任審計結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用的重要參考依據(jù)。二要切實抓好審計發(fā)現(xiàn)問題的整改。三要實行審計結(jié)果在一定范圍內(nèi)公告。嘗試開展經(jīng)濟責(zé)任審計結(jié)果公告試點工作，選擇適當(dāng)方式，逐步推行經(jīng)濟責(zé)任審計結(jié)果公告制度。四要加強審計結(jié)果利用情況的督促檢查。

 

 

     五、增強宏觀意識，提高綜合素質(zhì)，建設(shè)一支與審計工作相適應(yīng)的隊伍。一是要強化理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，二是要健全人才培養(yǎng)機制，三是要建立有效的激勵約束機制。進一步提高隊伍素質(zhì)。

 

 

     最后，應(yīng)不斷總結(jié)經(jīng)驗，健全完善規(guī)章制度，制定審計操作規(guī)范并完善審計評價體系，加快經(jīng)濟責(zé)任審計工作法制建設(shè)。