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審計(jì)誤區(qū)的根源

時(shí)間: 2014-07-29 整理: ahlfyl.cn 編輯:香港公司年審 來(lái)源:互聯(lián)網(wǎng) 點(diǎn)擊: 次

         筆者認(rèn)為,產(chǎn)生以上內(nèi)部審計(jì)認(rèn)識(shí)誤區(qū)的根源,在于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的行政管理模式和國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度的不完善。

         傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制實(shí)行高度集中的經(jīng)營(yíng)管理方式,一切都要按照國(guó)家需要設(shè)立機(jī)構(gòu),內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)被當(dāng)作行政部門(mén)來(lái)設(shè)置。其目的就在于把內(nèi)部審計(jì)作為行政管理的一種手段,以監(jiān)督企業(yè)的行為。正是這種制度的缺陷,使得內(nèi)部審計(jì)職能、目標(biāo)不明確,在國(guó)家利益、集體利益和個(gè)人利益不完全一致的情況下,內(nèi)部審計(jì)處于兩難境地,弱化了其監(jiān)督職能。

         傳統(tǒng)國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度的缺陷也是產(chǎn)生內(nèi)部審計(jì)認(rèn)識(shí)誤區(qū)的重要根源。其主要表現(xiàn)在:政府履行經(jīng)營(yíng)者職能,因而企業(yè)不負(fù)盈虧;剩余所有權(quán)不可轉(zhuǎn)讓?zhuān)髽I(yè)沒(méi)有被淘汰的壓力。在這種殘缺的產(chǎn)權(quán)制度下,盡管實(shí)行委托代理制度,但由于缺少科學(xué)的激勵(lì)與約束機(jī)制,使得權(quán)利與責(zé)任失衡,產(chǎn)生了“內(nèi)部人控制”問(wèn)題。把內(nèi)部審計(jì)置于企業(yè)負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)之下,無(wú)異于形同虛設(shè),又怎能發(fā)揮其監(jiān)督企業(yè)的職能作用呢? 




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